ANPE Aragón reclama nuevamente a la Mesa Sectorial —de la que aún no forma parte— que la reforma normativa de la interinidad se sustente sobre la voluntariedad de las vacantes, la conciliación, la estabilidad y la igualdad de derechos del colectivo.
La anunciada inminente reforma de la normativa que regula las listas y la provisión de puestos docentes en régimen de interinidad abre una oportunidad que Aragón no debería desaprovechar. Después de diez años de vigencia del Decreto 31/2016 y de su normativa de desarrollo, ha llegado el momento de preguntarse no solamente cómo cubrir antes una vacante, sino en qué condiciones queremos que miles de docentes desarrollen su trabajo en la enseñanza pública aragonesa.
No hablamos de un colectivo marginal en nuestras plantillas. ANPE Aragón viene advirtiendo de una temporalidad estructural próxima al 40 %, construida durante años mediante el recurso a nombramientos temporales para cubrir necesidades que, en demasiados casos, tienen poco de coyunturales. Por eso hemos reclamado que el profesorado interino adjudicatario del primer llamamiento pueda incorporarse a los centros desde el 1 de septiembre junto al resto del claustro. La temporalidad que mantiene la propia Administración no puede convertirse, además, en una fuente permanente de desigualdad profesional.
Voluntariedad: una norma para ordenar las listas, no para forzar a quienes las integran
Para ANPE Aragón, la nueva regulación debería construirse sobre un principio básico y con excepciones muy limitadas: la voluntariedad de las vacantes.
El sistema debe permitir que cada docente pueda solicitar aquellos puestos que realmente desea y está en condiciones de asumir, conciliando su actividad profesional con sus circunstancias personales y familiares. No resulta razonable conservar un modelo cuya principal herramienta para asegurar la cobertura de determinados puestos sea obligar a solicitarlos bajo amenaza de decaimiento de las listas o de otras penalizaciones.
Una lista de interinidad debe servir para casar necesidades del sistema educativo con disponibilidad profesional. No debería convertirse en un instrumento coercitivo que fuerce a aceptar cualquier destino no apetecido bajo circunstancias complejas.
«Cuando una plaza es difícil de cubrir, hay que preguntarse por qué y dignificarla, no limitarse a penalizar a quien no la quiere»
Esto no significa ignorar las dificultades existentes para cubrir determinados puestos. Al contrario. ANPE Aragón considera necesario dignificar las vacantes de difícil cobertura, identificar objetivamente sus características y estudiar fórmulas específicas de reconocimiento profesional, incentivos, compensaciones, estabilidad o valoración de los servicios prestados que hagan atractiva su provisión. Cuando una plaza resulta reiteradamente difícil de cubrir, la respuesta correcta no puede consistir en aumentar la penalización a quien no desea ocuparla. Hay que preguntarse por qué esa vacante no resulta atractiva y qué puede hacer la Administración para dignificarla.
Voluntariedad y adecuada prestación del servicio público no son conceptos antagónicos. Una Administración moderna debería ser capaz de conseguir ambas cosas.
Todas las vacantes conocidas, desde el primer llamamiento: incorporación a 1 de septiembre
La reforma debe mejorar también la planificación. ANPE Aragón viene reclamando que todas las vacantes que sean conocidas por la Administración se oferten en el primer llamamiento del curso, evitando que docentes situados en mejores posiciones de las listas se vean obligados a elegir entre una oferta incompleta para comprobar, días después, cómo aparecen destinos que habrían preferido.
Asimismo las ofertas durante los meses de julio y agosto deben garantizar el nombramiento y la incorporación efectiva desde el 1 de septiembre puesto que los centros necesitan comenzar el curso con los claustros completos. Y los docentes interinos necesitan participar desde el primer momento en reuniones, reparto de responsabilidades, elaboración de horarios y programación del curso exactamente igual que el resto de compañeros.
Recuperación del doble llamamiento semanal en EEMM: ANPE Aragón ha acudido a la justicia de Aragón
ANPE Aragón lleva todo el pasado curso reclamando la recuperación del doble llamamiento semanal de sustituciones en Secundaria, Formación Profesional y enseñanzas de régimen especial, después de que su reducción haya retrasado la incorporación de profesorado sustituto de una forma permanente. Ya el pasado enero reclamamos públicamente adelantar los llamamientos y recuperar las dos convocatorias semanales.
Y en febrero ANPE Aragón dio un paso más: elevó formalmente la problemática al Justicia de Aragón, aportando datos sobre la reducción de llamamientos y los retrasos en la cobertura y solicitando la restitución del doble llamamiento semanal. No basta con lamentar que falten profesores; hay que actuar para que las sustituciones se produzcan cuando son necesarias.
La temporalidad docente en Aragón sigue siendo un problema estructural
Para ANPE Aragón, aunque reformar el sistema de listas de interinidad resulta imprescindible, no es, ni de lejos, suficiente. Pensemos que la propia Ley 20/2021 fijó como objetivo reducir la temporalidad estructural en las Administraciones Públicas por debajo del 8%. Tras los procesos extraordinarios desarrollados estos últimos años, Aragón continúa, sin embargo, extraordinariamente lejos de ese horizonte.
ANPE lleva tiempo reclamando que el Ministerio y las comunidades autónomas realicen un informe riguroso y contrastado sobre los resultados efectivos de dichos procesos de estabilización. No parece razonable dar por concluido un proceso extraordinario de semejante magnitud sin analizar a fondo sus resultados —cuya auditoría hemos pedido y sigue pendiente—, ni qué disfunciones deben corregirse. Es evidente que el balance cuantitativo difícilmente puede darse por satisfactorio mientras nuestras plantillas continúen soportando niveles de temporalidad tan alejados del objetivo legal.
Por eso ANPE sigue reclamando amplias y periódicas ofertas de empleo público vinculadas a las necesidades estructurales reales. Este verano ANPE Aragón volvió a pedir más ambición frente a la temporalidad estructural en las oposiciones de Enseñanzas Medias de 2027: las necesidades permanentes de nuestros centros deben cubrirse con empleo público permanente.
Y allí donde las medidas ordinarias se hayan revelado insuficientes, ANPE defiende estudiar nuevos planes extraordinarios de reducción de la interinidad y estabilización, dentro de las posibilidades del ordenamiento español y europeo.
Esta problemática ha llegado también a Europa. El pasado abril, ANPE trasladó al Parlamento Europeo, a través de su representación vinculada a CESI, la situación del profesorado sometido durante años a relaciones temporales sucesivas para atender necesidades permanentes. ANPE Aragón ha venido difundiendo esta reivindicación de estabilidad, reformas normativas y planes extraordinarios frente a la interinidad estructural.
Igual trabajo, iguales derechos: cobro del verano
La dignificación del profesorado interino exige también avanzar decididamente hacia la igualdad de derechos profesionales.
ANPE Aragón mantiene desde hace años esta posición. La defendimos, por ejemplo, respecto al profesorado técnico de Formación Profesional interino, reclamando su integración en Secundaria con los mismos efectos económicos y retroactivos desde el 19 de enero de 2021 reconocidos al personal funcionario de carrera, pese a las enormes dificultades que está encontrando su materialización en los Juzgados con la normativa de función pública existente.
«La interinidad es una circunstancia profesional; no puede convertirse en una categoría laboral de segunda»
Y sin embargo es lo justo y lo que debe orientar los restantes derechos laborales de los interinos, como el cobro del verano. Mientras algunas comunidades reconocen julio y agosto con 165 días trabajados, Aragón exige 210 días y, además, encontrarse de alta a 30 de junio. ANPE Aragón ha denunciado recientemente estas desigualdades autonómicas en el cobro del verano del profesorado interino.
Los docentes aragoneses no tienen por qué recibir peor trato que compañeros que realizan exactamente el mismo trabajo en otras comunidades autónomas. ANPE reclama recuperar como referencia los cinco meses y medio —165 días— que históricamente permitían generar el derecho al nombramiento durante julio y agosto.
Un sistema de acceso más moderno, objetivo y transparente
Reducir la temporalidad exige también mejorar el sistema ordinario de acceso a la función pública docente. Las oposiciones no pueden seguir descansando sobre temarios desactualizados, pruebas excesivamente abiertas y criterios que generan inseguridad tanto a quienes opositan como a quienes forman parte de los tribunales.
Tras las oposiciones de Maestros de 2026, ANPE Aragón ha vuelto a reclamar una profunda actualización del sistema de ingreso: temarios renovados y con mayor concreción, pruebas más objetivas, criterios de evaluación precisos y homogéneos y mayores garantías de publicidad, transparencia y seguridad jurídica.
La estabilidad se consigue construyendo un sistema de acceso suficientemente periódico, previsible, transparente y garantista para que quien lleva años trabajando en nuestros centros pueda concurrir en condiciones razonables a procesos selectivos capaces de cubrir las plazas estructurales existentes.
Jubilación anticipada también para el profesorado interino
Finalmente, ANPE reivindica que la futura regulación estatal de la profesión docente reconozca el acceso a una jubilación anticipada voluntaria para todo el profesorado de la enseñanza pública, independientemente del régimen de Seguridad Social al que pertenezca.
Eso significa que este derecho no puede quedar limitado al profesorado acogido al régimen de Clases Pasivas: debe alcanzar también al profesorado ingresado posteriormente y al personal docente interino. ANPE ha situado esta reivindicación entre los pilares del futuro Estatuto Docente y la ha llevado nuevamente este año a la movilización, reclamando la extensión de la jubilación anticipada voluntaria a todo el profesorado de la pública.
Una reforma para dignificar, no para penalizar
ANPE Aragón todavía no forma parte de la Mesa Sectorial de Educación en la que deberá negociarse la nueva regulación de interinos. Eso no nos impedirá trasladar propuestas, analizar cada borrador y exigir que una reforma de semejante importancia parta de la realidad cotidiana de miles de profesionales que sostienen buena parte de la enseñanza pública aragonesa. La propia documentación de ANPE viene dejando constancia de esta ausencia de la Mesa Sectorial.
Nuestra posición parte de una idea sencilla: la interinidad es una circunstancia profesional; no una categoría profesional ‘de segunda’.
La próxima reforma no debería preguntarse únicamente cómo conseguir que cada vacante tenga rápidamente un adjudicatario y sea cubierta… Debe preguntarse también qué condiciones ofrecemos para que haya docentes que quieran ocuparla y puedan desarrollar en ella dignamente su vida profesional. Porque dignificar al profesorado interino es, también, defender y dignificar la enseñanza pública de tod@s.
